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Preocupación por "medidas discriminatorias"

Relatores de la ONU, preocupados por las personas en situación de calle en CABA, enviaron una comunicación al Gobierno nacional: En ella muestran su “grave preocupación” por las “medidas e intervenciones discriminatorias” que se llevan adelante en la Ciudad contra las personas en situación de calle e integrantes de la economía informal, comunicó el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). El número de personas en situación de calle en nuestra ciudad creció un 122% desde 2017, mientras que solo considerando lo ocurrido entre 2022 y 2024, creció un 55%. Buenos Aires, 3 de junio de 2025. Los Relatores de Naciones Unidas sobre una Vivienda Adecuada, Balakrishan Rajagopal, y sobre la Pobreza Extrema, Olivier De Schutter, le enviaron una comunicación al gobierno nacional en la que transmitieron su preocupación por las “medidas e intervenciones discriminatorias” que se llevan adelante en la Ciudad de Buenos Aires contra las personas en situación de calle e integrantes de la economía informal. Los dos sostienen que esas políticas “sugieren un patrón de criminalización” en lugar de abordar sus “problemas socioeconómicos sistémicos proporcionando acceso a una vivienda adecuada, asistencia social, programas de empleo y vías para que los vendedores realicen la transición al mercado laboral formal”. El pedido formal de comunicación ante la ONU había sido presentado por el Ministerio Público de la Defensa en 2024.

En relación con la CABA, Rajagopal y De Schutter destacaron que los informes brindados por los organismos muestran que el número de personas en situación de calle creció un 122% desde 2017, mientras que solo entre 2022 y 2024, creció un 55%. A pesar de eso, desde principios de 2024, la respuesta del gobierno porteño fue lanzar el “Operativo Especial Orden y Limpieza”, con desalojos y confiscación de las pertenencias de las personas sin hogar.

Además, en estos operativos se reportó el uso de la fuerza y la destrucción de objetos personales, incluidos documentos. También se registró un aumento del 2.137% en el labrado de contravenciones contra estas personas y un 500% más de hechos de violencia institucional contra ellas. Muchas de las detenciones realizadas a personas en situación de calle, incluso, fueron anuladas por el Poder Judicial por considerarlas arbitrarias y basadas en prejuicios.

El pronunciamiento internacional surge en simultáneo a la elaboración del informe “Personas en Situación de Calle en la Ciudad de Buenos Aires”, realizado por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) y el Ministerio Público de la Defensa de la Ciudad de Buenos Aires (MPD CABA) para aportar datos, estándares de derechos, análisis y propuestas.

El documento analiza el notorio aumento de personas en situación de calle, la falta de políticas para abordar esta problemática de forma integral y un fuerte punitivismo por parte del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. También muestra cómo la estrategia de la nueva gestión del GCBA tuvo un abordaje bifrontal: por un lado, con una política de fuerte tinte punitivo y estigmatizante, ilustrada por el paradigma oficial de “Orden y limpieza”, que incluye la remoción de personas en situación de calle del espacio público, detenciones, y violencia institucional; y, en paralelo, con un aumento presupuestario para dispositivos destinados a brindar alojamiento transitorio y una mejor segmentación de sus prestaciones, que aún así no logra trascender las intervenciones de emergencia.

En nuestra Comuna

Como muestra de la políticas de desalojo compulsivo de los indigentes que se refugian en lugares públicos, en la noche del jueves pasado, efectivos de la Policía de la Ciudad y operarios del Ministerio de Espacio Público e Higiene Urbana de la Ciudad de Buenos Aires echaron a la gente que dormía en el frente del Hospital Ramos Mejía (Urquiza y Agrelo) y en la galería del galpón ferroviario del Parque de la Estación (Gallo y Perón), en Balvanera.

En ambos casos también hubo presentes trabajadores de la Red de Atención, el programa del Gobierno porteño para dar asistencia a gente sin techo. Las personas desalojadas tomaron varias de sus pertenencias antes de irse, otras tantas fueron tiradas a la basura por trabajadores de higiene urbana, ya que en estos casos no se reconoce el derecho a la propiedad privada. Hasta se dispuso la presencia de un camión recolector para recolectar lo desechado.

En el Ramos Mejía, desde hace añares hay gente que pernocta en el frente de la institución sanitaria, en los alrededores del ingreso principal de la calle Urquiza, entre las dársenas de estacionamiento de las ambulancias. Algunos también lo hacen dentro del centro de salud. Con respecto al Parque de la Estación, hace tiempo que hay gente sin techo que pernocta en la galería, incluso también está de día o deja allí sus pertenencias. En el pasado hubo varios desalojos similares a los de este jueves.

La política y la violencia

Sobre el paradigma “Orden y limpieza”, según datos del MPD CABA, las denuncias de violencia institucional ejercida contra personas en situación de calle ascienden a más del doble entre el primer semestre de 2023 y el primer semestre de 2024 (128% de aumento). El 34% de las personas en situación de calle detenidas en 2024 reportan haber sufrido violencia institucional al momento de la detención. Este enfoque ubica a las personas como parte del problema de higiene urbana, los despersonaliza y fortalece la estigmatización del grupo, desconociendo los estándares y garantías fijados por la normativa nacional y local.

Sobre las políticas públicas para atender la emergencia, en el año 2025, las partidas presupuestarias destinadas a programas habitacionales para personas en situación de calle presentaron un aumento del 40,11% en términos reales. Sin embargo, estos programas se siguen orientando fundamentalmente a ofrecer una respuesta de emergencia y transitoria, principalmente a través de un subsidio habitacional, o de una vacante en un Centro de Inclusión Social (CIS), sin resolver otros problemas estructurales.

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