Comunales | Proyecto de reforma de la Ley de Comunas

Rechazan intento macrista

El Consejo Consultivo de la Comuna 3 en la reuni贸n plenaria realizada el 20 de noviembre aprob贸 una declaraci贸n de rechazo total al proyecto de reforma de la Ley 1777 de Comunas, impulsado por el Jefe de Gobierno, Mauricio Macri. Buenos Aires, 25 de noviembre de 2013. El Consejo Consultivo de la Comuna 3 se reuni贸 el mi茅rcoles pasado en la escuela 聯Francisco de Gurruchaga聰, de Av. Jujuy 1471, San Crist贸bal, para analizar la propuesta del Jefe de Gobierno de modificar la ley 1777 que rige la conformaci贸n y funcionamiento de las Comunas porte帽as.

En la reuni贸n plenaria se aprob贸 el texto de la siguiente Declaraci贸n, que reproducimos integralmente:

聯Atento al Proyecto de Ley-Modificaci贸n de la Ley 1777 de Comunas (N煤mero: INLEG-2013-06550688- -AJG), elaborado por el Poder Ejecutivo de la CABA, el Consejo Consultivo de la Comuna 3, expresa su TOTAL DESACUERDO con dicha propuesta que cercena a煤n m谩s la participaci贸n de los ciudadanos, restringiendo su poder de decisi贸n y de control sobre el sistema comunal.聰

聯Ya durante estos dos 煤ltimos a帽os, 2012 y 2013, con el traspaso de las funciones comunales a las UAC, la decisi贸n de no otorgar jurisdicci贸n y por ende sin manejo de presupuesto, se ha provocado el debilitamiento de la figura pol铆tica de las Comunas, que tienen a la mayor y mejor participaci贸n ciudadana como eje de la democracia a construir para nuestra sociedad.聰

EL PRO BUSCA RECORTAR FUNCIONES EN LAS JUNTAS COMUNALES

Como es p煤blico, El jefe de gobierno porte帽o, Mauricio Macri, envi贸 el viernes 15 de noviembre nuevamente a la Legislatura porte帽a un proyecto de reforma a la ley de Comunas. El mismo recibi贸 de parte de los integrantes del Movimiento Comunero un en茅rgico rechazo.

En una declaraci贸n afirman que 聯La modificaci贸n de la Ley Org谩nica de Comunas N掳 1777; tiene el claro objetivo de terminar con las Juntas Comunales y los Consejos Consultivos concentrando sus funciones en la 煤nica figura del Presidente de Junta. Despu茅s de no haber transferido funciones ni presupuesto, luego de haber roto todas las reuniones de los Consejos Consultivos, el Poder Ejecutivo argumenta que las comunas "no sirven". Una vez mas vuelve a demostrar las intenciones anti-populares, del gobierno de Mauricio Macri, La respuesta a las deficiencias pol铆ticas de la ciudad deben ser mas y mejor democracia participativa聰.

El proyecto, que ser谩 analizado por las comisiones de Descentralizaci贸n y de Asuntos Constitucionales, es similar a uno presentado por el Ejecutivo en 2011 que no prosper贸 ante la negativa de las fuerzas de la oposici贸n.

La iniciativa plantea la derogaci贸n de tres art铆culos de la norma original y la reforma de otros 16 de los 58 con que cuenta la ley org谩nica de Comunas 1777.

Esta norma fue sancionada y promulgada en 2005 y dio impulso a las 15 unidades de gesti贸n descentralizadas que fueron gestadas junto con la Constituci贸n de la Ciudad.

Esas unidades fueron puestas en funciones en diciembre del 2011 con la elecci贸n de los miembros de las Juntas Comunales, los cuales, en su totalidad, son presididas por dirigentes del PRO, de acuerdo a las elecciones de 2011.

En los aspectos centrales de la propuesta de reforma que realiza el jefe de Gobierno anula el criterio de competencia patrimonial propia de cada Comuna al exigirle a cada una de las unidades que 聯antes de cada 31 de agosto聰 eleve su presupuesto anual al Poder central para 聯su consideraci贸n y an谩lisis聰, as铆 como indica que ser谩 el Ejecutivo el que fije 聯el tope de gastos聰.

En su redacci贸n original, el art铆culo 15 establece que 聯la aprobaci贸n del anteproyecto de presupuesto de cada Comuna est谩 a cargo de la Junta Comunal y se elabora a trav茅s de mecanismos que, a escala barrial, garantizan la participaci贸n de los vecinos en la fijaci贸n de metas, formulaci贸n y control presupuestario聰.

El proyecto del macrismo dispone tambi茅n cambios en las competencias exclusivas y las concurrentes de las comunas al quitarles facultades, as铆 como le agrega atribuciones a los presidentes de las Juntas que antes no exist铆an como la de 聯celebrar contratos y convenios y disponer la adquisici贸n de bienes聰.

Asimismo, arremete tambi茅n en las funciones del Consejo Consultivo comunal, que son los espacios de participaci贸n de los vecinos dentro del sistema de Comunas, al recortar sus facultades respecto de evaluar la gesti贸n de la Junta y de controlar la ejecuci贸n del presupuesto de cada unidad.

Por 煤ltimo, deroga el art铆culos 9, que impide al Ejecutivo 聯ejercer las funciones derivadas de las competencias exclusivas de las Comunas聰; y el 28 y 32, que fijan las atribuciones de los miembros de la Junta.

En su propuesta, el Ejecutivo apunta a que el presidente de la Junta Comunal sea el 煤nico que perciba un sueldo por su tarea -equivalente al 60 por ciento del ingreso de los diputados porte帽os- en tanto que dispone que los restantes seis miembros realicen su trabajo 聯en forma honoraria聰.

OPINAN LOS COMUNEROS DEL FRENTE PARA LA VICTORIA

Los m谩s de treinta juntistas por el Frente para la Victoria emitieron un comunicado conjunto donde repudiaron 聯esta metodolog铆a centralista y no participativa de toma de decisiones聰.

El viernes 15 de noviembre a 煤ltima hora el Ejecutivo de la Ciudad envi贸 un texto donde se plantean cambios de redacci贸n en la Ley Org谩nica de Comunas. Los puntos salientes son las competencias, la definici贸n de Comuna y los roles del Presidente de la Junta, los Consultivos Comunales y otros puntos m谩s.
Frente a esta situaci贸n, los comuneros y comuneras del Frente Para la Victoria expusieron su 聯repudio al proyecto de modificaci贸n de la Ley de Comunas 1777 presentado por el PRO聰.

聯No conformes con la inminente aprobaci贸n de un "Sistema de Presupuesto Participativo" donde las Juntas Comunales, los Consejos Consultivos y las miles de organizaciones sociales, barriales y pol铆ticas de la Ciudad no fueron notificadas ni consultadas, el PRO contin煤a avanzando sobre la participaci贸n y las Comunas聰, sumaron.

Analizaron as铆 que el proyecto de modificaci贸n de la Ley 1.777 entre otras cosas 聯le saca a las comunas la posibilidad de contar con patrimonio propio, y autonom铆a pol铆tica al quedar sujetas a los intereses del Gobierno central de la Ciudad. Quedan atadas presupuestariamente a lo que defina el gobierno central; le quita el car谩cter de elaboraci贸n participativa al plan de acci贸n comunal, as铆 como el control sobre los servicios p煤blicos de la Ciudad en la comuna; pone al Presidente de la Comuna como un director de 谩rea del ejecutivo quit谩ndole valor al resto de los juntistas, y con esto a la representaci贸n popular; le quita al Presidente la obligaci贸n de rendir cuentas de los actos de la Junta al Consejo Consultivo Comunal, poniendo a este 煤ltimo bajo la tutela del Presidente de la Junta, y quit谩ndole su rol autogestivo聰.

聯Rechazamos esta metodolog铆a centralista y no participativa de toma de decisiones sobre proyectos que involucran al conjunto del pueblo de la CABA聰, enfatizaron y concluyeron: 聯Las Comunas fueron creadas para promover la democracia participativa y fortalecer los lazos sociales y pol铆ticos entre los ciudadanos. Es por esto que denunciamos un nuevo atropello del PRO sobre la Constituci贸n, las leyes vigentes y la voluntad popular, y convocamos a todos los ciudadanos a defender nuestra democracia y nuestros derechos.

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